撰文 | 金融研究员
|重庆加快建设西部金融中心，应该做强做优做大地方法人金融机构。
重庆一家地方法人金融机构迈上了新台阶。
2024年9月30日上午，位于重庆市两江新区黄山大道的重庆市国资委，4家国有企业在这里共同干了一件大事：
对三峡人寿保险股份有限公司进行增资。
三峡人寿是第一家总部位于重庆的全国性中资寿险公司。
无论是对于西部金融中心，还是对于三峡人寿，这次增资都可以说是意义重大。
根据重庆市国资委公开发布的信息，此次对三峡人寿进行增资的重庆国企主要是以下4家：
重庆渝富资本运营集团；
重庆高速公路投资控股公司；
重庆水务环境集团；
重庆三峡国有资本运营集团。
对于全国性保险公司来说，股东的背景和实力，对其经营发展有着十分重要的作用。
先来看这4家国企的背景和实力。
成立于2004年的重庆渝富资本运营集团，注册资本100亿元，是重庆渝富控股集团的全资子公司。
重庆渝富控股集团在全国地方国企里面都可以说赫赫有名，是经重庆市政府批准设立的全国首家地方国有独资综合性资产经营管理公司。
截至2023年末，重庆渝富控股集团的资产总额为3235亿元。
成立于2012年的重庆高速公路投资控股公司，注册资本10亿元，是重庆高速公路集团的全资子公司。
重庆高速公路集团是重庆市属公益类重点投融资企业，主要负责全市高速公路和港航基础设施筹融资、建设和经营管理等。
截至2024年6月末，重庆高速公路集团资产总额2325.32亿元。
成立于2001年的重庆水务环境集团，注册资本48亿元，是重庆水务环境控股集团的控股子公司。
重庆水务环境控股集团由重庆市水务资产经营有限公司更名而来，是由重庆市政府批复同意设立的统筹城乡水务一体化经营和管理的市属国有重点、国有独资企业，承担水务和生态环境产业国有资本投资运营职能，构建起以供排水、固废处理、危废处置、环境治理四大业务板块和环保产业园区、资源再生等新业务板块的4+N大环境业务体系。
截至2022年末，重庆水务环境控股集团资产总额872.2亿元。
成立于2019年的重庆三峡国有资本运营集团，注册资本30亿元，是重庆万州产业发展有限公司的全资子公司。
重庆万州产业发展有限公司的控股股东是重庆万州区国资委，第二大股东是万州区经开区管委会。
从上面的信息可以看出，重庆国资对三峡人寿的本轮增资行动，是重庆市属国企和区属国企的联合行动。
那么问题来了：
为什么万州国资能够参与做强做优做大三峡人寿呢？
对于这个问题，或许可以从三峡人寿的住所地址来找答。
根据金融监管部门此前批复的《关于三峡人寿保险股份有限公司变更住所地址的批复》，三峡人寿的住所地址为重庆市万州区北滨大道。
尽管三峡人寿官网披露其公司地址是重庆市两江新区西湖支路，但是其注册地址是在重庆市万州区。
这就不难理解了，在重庆做强做优做大三峡人寿的关键时候，万州国资以增资的形式入股三峡人寿，既可以支持三峡人寿的股权改革，又可以实质性地分享三峡人寿未来的发展成果。
在三峡人寿需要的时候挺身而出！在三峡人寿高质量发展的时候坐享其成！
这是一件“一举两得”的事情。
需要特别说明的是，重庆4家国企集体对三峡人寿进行增资，当天只是举行了增资签约仪式，增资行为可能尚需金融监管部门的批复同意。
再来看这4家国企增资的背景。
重庆已经释放出了支持三峡人寿做强做优做大的鲜明信号。
第一个信号：实施多轮增资。
在本轮增资以前，最近一年以来，重庆国资已对三峡人寿进行了至少两轮增资。
一轮增资是2023年末。
2023年12月12日，三峡人寿召开2023年第7次临时股东大会，审议通过了《关于2023年增资扩股方案的议案》。根据上述《议案》，三峡人寿注册资本由人民币10亿元增加至15.37477亿元，股份总数由10亿股增加至15.37477亿股。
这次增持三峡人寿的是重庆渝富和重庆高科。
重庆渝富资本运营集团有限公司向三峡人寿增资2.75亿元。
重庆高科集团有限公司向三峡人寿增资 2.75亿元。
还有一轮增资是2024年6月末。
2024年6月27日，国家金融监督管理总局重庆监管局公开《关于三峡人寿保险股份有限公司变更股东的批复》，同意重庆迪马工业有限责任公司将持有的三峡人寿1.5亿股股份转让给重庆高速公路投资控股有限公司。
第二个信号：配强领导班子。
三峡人寿党组织关系已转至重庆市国资委党委，成为重庆市国资委监管企业。
重庆市国资委已按照国企领导人员二十字好干部标准，充实配备三峡人寿领导班子，选拔政治素质好，具有金融、保险工作经历，企业经营管理能力强的5名干部进入班子，为企业改革发展提供了有力的人才支撑。
2024年9月6日，国家金融监督管理总局重庆监管局公开发布《关于三峡人寿保险股份有限公司张君任职资格的批复》披露，经审核，核准张君三峡人寿保险股份有限公司董事、董事长的任职资格。
张君出任三峡人寿董事长之前，已担任该公司党委书记。
回到本文的题目：
重庆4家国企增资三峡人寿以后，哪些国企将成为新晋股东？哪些原有股东可能会出局？
对比三峡人寿在本轮增资以前的股权结构可以看出，本轮增资完成以后，该公司或将有两个新晋股东：
一个是重庆水务环境集团。
一个是重庆三峡国有资本运营集团。
三峡人寿即将迎来两个新晋股东以后，原有股东会不会有出局的呢？
对于这个问题，现在还没有答案。
至于是否会有原有股东出局，在金融监管部门未来公开的三峡人寿股权变更批复里面，届时将会水落石出。
一个值得关注的问题是，根据企业信用信息平台批露的信息，三峡人寿的现有股东里面，有3个股东被标识为“被执行人”或“失信被执行人”。
哪3个股东呢？
一个是新华联控股有限公司，被标识为“被执行人”，该公司持有三峡人寿13.01%的股份。
一个是江苏华西同诚投资控股集团有限公司，被标识为“被执行人”，该公司持有三峡人寿13.01%的股份。
一个是重庆中科建设（集团）有限公司，被标识为“失信被执行人”，该公司持有三峡人寿3.24%的股份。
2023年10月底召开的中央金融会议，对于包括三峡人寿在内的中小金融机构来说，有两句话显得至关重要：
第一句：严格中小金融机构准入标准和监管要求。
第二句：及时处置中小金融机构风险。
在中央金融工作会议召开一年之际，重庆国资对三峡人寿再次进行增资，可能显得有着更为重大的积极意义。
重庆国资本轮增资三峡人寿的另外一层意义，用重庆市国资委官方的话说：
三峡人寿本轮增资完成后，资本金将达到30亿元，迈入中小保险公司第一梯队。
在重庆市国资委公开披露的信息里面，重庆市国资委负责人说，寿险行业涉及民生，做强做优做大三峡人寿是重庆市做好金融“五篇大文章”、建设西部金融中心的重要举措。三峡人寿作为新加入国资金融板块的重要成员，填补了重庆地方国有寿险法人机构的空缺。
上述负责人说，本次对三峡人寿进行增资扩股，是贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神、中央金融工作会议和市委六届历次全会精神的具体举措，是我市“三攻坚一盘活”改革突破盘活国有资产的重要实践。据介绍，三峡人寿第一轮增资扩股转为国有控股企业后，各项工作逐渐迈上正轨，重新焕发生机。
对于三峡人寿下一步的发展，上述负责人说，重庆市国资委将整合国资国企资源全力支持三峡人寿业务发展。三峡人寿将加强工作责任感和紧迫感，进一步优化公司治理结构，建立市场化机制，制定“三年攻坚行动计划”，打造一个全新、优质的国有寿险品牌。积极融入各项国家重大战略，发挥好全国性金融牌照功能作用，加快将经营区域拓展至市外其他省份，积极带动和吸引险资来渝留渝，为重庆加快建设西部金融中心贡献力量。进一步强化风险意识、责任意识，牢固树立底线思维、极限思维，锻造忠诚、干净、担当的金融人才队伍，确保企业依法合规经营、持续健康发展。
正如我们此前在多篇文章里面所提出，重庆加快建设西部金融中心，一个非常重要的标志性成果可能就是要有一系列的大型金融机构总部聚集。
那么怎样才能实现这个标志性的成果呢？
一是要做好增量。
做好增量就是要紧紧抓住“支持重庆打造西部金融中心助力现代化新重庆建设金融系统座谈会”的战略机遇，加快探索组建一系列的国际性、全国性金融机构和全国性交易场所。
二是要做优存量。
做优存量就是要支持已有的地方法人金融机构做强做优做大，比如，集中力量支持一家现有的城市商业银行发展成为像华夏银行、浦发银行、广发银行一类的全国股份制商业银行。
对于转型发展成为全国股份制商业银行，重庆已经有城市商业银行具备了实力与优势。
重庆国资对三峡人寿进行多轮增资，也是在努力做优存量，但是，对于三峡人寿来说，若要成为一家在全国具有影响力的大型寿险公司，仅仅如此，可能仍然显得不够，一方面，或许还需要引入一家或几家央企金融机构层面的战略投资者，在更高层面、更大范围整合资源。另一方面，或许还需要引入本地极具实力的商业银行、证券公司作为股东，实现保险、银行、证券的信息互通、资源共享。
三是做好服务。
做好服务就要支持在重庆的全国金融机构分支机构高质量发展，以一系列国家战略叠加赋能金融机构“优先”发展，以全国领先的金融生态环境赋能金融机构“绿色”发展，以精心、贴心的服务赋能金融机构“放手”发展。
三峡人寿本轮增资完成以后，在成渝地区双城经济圈的全国性中资保险公司里面，资本实力将是最强的一家寿险公司。
一切努力的行为，都值得大家点赞！
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